中青報·中青網記者 焦敏龍 記者今天從民政部舉行的2021年第一季度例行新聞發(fā)布會上獲悉，近日，民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、共青團中央等10部門聯合印發(fā)《關于做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求做好監(jiān)護缺失未成年人保護工作，并規(guī)定對父母或其他監(jiān)護人因突發(fā)事件影響等情形，暫不能履行監(jiān)護責任的，父母及相關部門要及時發(fā)現報告，并由民政部門對監(jiān)護缺失未成年人依法進行臨時監(jiān)護。

《意見》首先解決“誰報告”問題，明確父母或者其他監(jiān)護人、應急管理部門、衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、公安機關等人員和單位在突發(fā)事件中接觸、知曉有監(jiān)護缺失未成年人的，要在第一時間履行報告義務。

針對“向誰報告”的問題，《意見》明確受理部門是民政部門和公安機關，一般情形，向民政部門報告，便于民政部門妥善照料未成年人；父母或其他監(jiān)護人在突發(fā)事件中與未成年人失散的，向公安機關報告，便于公安機關及時查找、核實身份。

圍繞解決“如何報告”問題，《意見》明確，熱線電話是報告的重要途徑，目前各地民政部門依據新修訂的未成年人保護法正陸續(xù)開通當地未成年人保護熱線，通過依托12345政務服務熱線等方式對外開展工作。

關于“誰來照料”的問題，《意見》明確，民政部門負有臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護等職責，有妥善照料因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失的未成年人的責任。

民政部兒童福利司副司長倪春霞介紹，下一步，民政部將建立以“家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)護為補充、國家監(jiān)護為兜底”的監(jiān)護體系，推動構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作新格局。